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綏德:邁向富民新天地
發布時間:2019-05-16 09:31 來源: 榆林日報 馬蕊 馬露露 張東紅

       5月7日,省政府網站發布公告,按照貧困縣退出程序,我市綏德、米脂、吳堡3個縣符合貧困縣退出標準,順利實現脫貧摘帽。這是綏德縣脫貧攻堅戰打響以來的最新戰績,標志著綏德從此告別絕對貧困,開啟奔向全面小康的新生活。

       精準扶貧,不落一人。黨的十八大以來,綏德貫徹落實中省市系列扶貧工作精神,把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,圍繞脫貧“摘帽”目標,以黨建引領全局,以脫貧統攬全局,制定了脫貧攻堅“15510”工作思路,圍繞“高質量脫貧”這一目標,聚集紀檢、政法、群團、人大政協、宣傳文化五大助力,提供組織領導、攻堅力量、資金整合、作風建設、技術指導五大保障,打響產業扶貧、就業創業扶貧、教育扶貧、生態扶貧、兩房建設、健康扶貧、兜底保障、基礎設施建設、社會扶貧、東西部協作幫扶十大戰役,全力打好、打贏脫貧攻堅戰。

       截至2018年底,全縣高質量完成24848戶65132貧困群眾脫貧、105個貧困村退出、脫貧后貧困發生率降至1.19%的目標,兌現了對全縣人民和廣大貧困戶的莊嚴承諾。

       抓好產業就業—— 讓群眾穩增收、能致富

       “2018年4月27日,星期五,晴……最讓我牽掛的事,也是最讓我放心不下的還是龍廟溝中心后陽山、李毛山的引水工程……”隨手翻開棗林坪鎮龍廟溝村第一書記白宏庭的扶貧日志,他擔任第一書記以來的點點滴滴被真實記錄。和許多扎根一線的第一書記一樣,他的日記記載了扶貧工作的心路歷程和村子幾年來的發展變遷。

       棗林坪鎮位于沿黃土石山區,是綏德縣最邊遠、條件最艱苦的鄉鎮之一。龍廟溝村更是交通閉塞、土地貧瘠。棗林坪鎮在脫貧攻堅中因地制宜、精準施策、全面發力,實施紅棗“降高塑形”5000多畝,建成紅棗加工點63個,年加工量達1.5萬噸,人均年紅棗收入達5250元。目前,棗林坪通過配股扶持、養殖扶持、就業創業等措施,可順利實現脫貧。

       近年來,綏德縣將產業扶貧作為保證貧困人口脫貧不返貧的堅實支撐和根本出路,變“輸血”為“造血”。2017年以來,共安排產業扶貧資金5.57億元,狠抓特色農業產業扶貧,圍繞“果、畜、藥、菜、薯、糧”一體化產業發展模式,成功引進陜果集團等龍頭企業,打造以趙家坬村為代表的“三變”改革示范點16個,帶動貧困人口12438戶31787人。

       光伏扶貧方面,全縣建成37.4兆瓦的23個村級光伏電站和7個多村聯建電站,帶動貧困人口6340戶15978人。電商扶貧方面,以全省首個縣域公用品牌“綏德范·臻陜北”為支撐,建成電商服務站、代理點339個,成為全市唯一的“阿里巴巴集團興農扶貧綏德品牌站”縣區,帶動貧困人口810戶3500人。旅游扶貧方面,大力發展以郝家橋村、郭家溝村等為代表的鄉村文化旅游,帶動貧困人口795戶1750人。就業扶貧方面,全縣增加就業渠道,開展“春風行動”“邗綏勞務協作”專項行動等招聘會,開發公益崗位966個,轉移就業11539人次,安排生態護林員326名。

       抓好政策落實—— 讓群眾能脫貧、真脫貧

       在白家鹼鎮馬家砭村,一排排移民搬遷新房已經建成。貧困戶高元娃家原來僅有一孔窯洞,兒子也到了娶媳婦的年齡,高元娃一籌莫展,隨著移民搬遷房的建成,現在終于有了盼頭。

       馬家砭村經濟基礎薄弱,住房困難是村民最迫切想要解決的問題。目前,馬家砭村移民搬遷建房444間,可安置111戶362人,已具備入住條件。

       綏德縣真正用實、用準、用活政策,實施農村危房改造,累計完成農村危房改造2113戶,其中2018年危房改造項目1020戶全部竣工,全面解決貧困村和建檔立卡貧困戶住房安全問題。完成易地扶貧搬遷1808戶4384人,四十里鋪、崔家灣和名州3個區域敬老院對建檔立卡貧困戶中需要搬遷的五?;Ы屑泄┭?。通過危房改造、移民搬遷等措施,確保群眾“住房安全有保障”,實現困難群眾住有所居、居有所安。

       在農村基礎設施和公共服務設施方面,綏德縣堅持“四抓四?!?,2018年實施了187個村的飲水提質工程;實施農村電網升級改造工程,電力入戶率達到100%;實現全部行政村通路、通車;全縣貧困村固定寬帶、無線通訊網絡覆蓋率達90%以上,100%的農戶可收看電視。

       “我看病總共交了8000多元,報銷了7000多元,自費才幾百塊錢,病情得到了很大緩解,現在這個健康扶貧政策真好?!閉偶翼菊蚵砑覉q村村民閆世軍說,按照健康扶貧政策,家庭醫生余懷珠與村民閆世軍簽訂了家庭醫生簽約服務協議,為他在就醫、轉診、用藥、醫保等方面實行差異化服務。

       2016年以來,綏德縣累計投資2600多萬元,加強縣鎮村三級衛生基礎設施建設,105個貧困村全部實現標準化村衛生室建設。2018年,貧困人口住院報銷20734人次、1.26億元,落實責任醫生團隊與建檔立卡貧困人口簽約服務26996戶、68694人。

       幾年來,綏德縣制定了控輟保學跟蹤管理責任追究“七長”責任機制和控輟保學十項制度,全縣3—15周歲適齡少年兒童44050人無輟學情況;加大貧困群眾創業資金支持力度,全縣扶貧小額貸款累計投放6370戶、3.03億元;落實邗綏扶貧協作項目18個,投入資金8315萬元,特別是邗綏協作項目毛絨玩具廠完成建設;“3+X”幫扶成效顯著,54家企業結對幫扶45個貧困村,累計投入資金4753萬元,幫扶貧困群眾9136人次。

       抓好扶智扶志—— 讓群眾能創業、有信心

       “賣出第一件手工作品的時候,感覺心情特別好,自己終于可以用雙手賺錢了?!筆彝逭蟶程財捍邐灞F獨Щд勖髏?,兒時因一場車禍導致高位截癱,7歲時又喪父。身殘志堅的折明明通過手工串珠編織開啟創業之路。在第一書記劉新國的宣傳幫助下,折明明物美價廉的手工藝品一下子賣出去了不少。熱心腸的他,還幫助周邊的困難群眾一起創收,成立了民間工藝農民專業合作社,將更多產品推向市場。

       扶貧扶智更扶志,綏德縣充分調動貧困群眾自立自強精神,組建“一庫五冊”,為貧困勞動力設立臺賬,開展以月嫂、家政、剪紙、足療等為主要內容的技能培訓,引導貧困群眾發展致富,涌現出了一批先進典型。2018年,全縣完成貧困勞動力技能培訓672人次、農民實用技術培訓3500余人次;開展模范人物和新民風評選表彰活動66場次,共表彰獎勵模范戶91戶、先進個人701名;開展脫貧政策宣講476場次,覆蓋群眾4.57萬人次,在中省市重要媒體發表宣傳報道350篇;成立志愿服務隊100多支,共有志愿服務者1萬余名;全縣共設立了22個“愛心驛站”,105個貧困村全部建立了“愛心超市”;為9543戶貧困戶發放產業發展獎勵資金1909萬元。

       抓好保障措施—— 讓群眾能受益、真滿意

       這幾天,綏德縣義合鎮西直溝村第一書記劉江、駐村工作隊、包村干部和村“兩委”班子成員,每天都來到正在建設的粉條加工廠查看情況。劉江與駐村工作隊一起,在西直溝村打造粉條加工、菌類種植、羊子養殖3個主導產業,還修建了便民服務中心和愛心超市。粉條廠建成后,將收入全部納入合作社年凈收益,可為貧困戶提供15個就業崗位。

       “我在羊場里配股分了2000塊錢,當保潔員、新修大棚也能掙一些錢,現在的生活一天比一天好?!蔽髦憊蕩迤獨Щ跤袂?,每天都早早來到村里的羊子養殖場工作,干勁十足。

       為匯聚脫貧攻堅多方合力,綏德縣狠抓“四支隊伍”建設,強化286個省市縣幫扶部門、131名第一書記、105個駐村工作隊、5752名干部幫扶責任,實現了貧困村、貧困戶幫扶全覆蓋。同時,夯實縣紀委監委監督責任,強化扶貧辦和“八辦兩組”監管責任,落實鎮村兩級主體責任,累計查處扶貧領域腐敗和作風問題案件356件,處理444人。

       脫貧攻堅,換了人間。但是綏德人的脫貧攻堅戰沒有鳴金收兵?!拔頤欽輩徽鶉?、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶?!備孟胤銎棟旄涸鶉吮硎?,今后綏德扶貧工作將以“摘帽”為契機,切實鞏固脫貧攻堅成果,譜寫全面小康新篇章。

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